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2019年1月30日，医院普通会议通过《报废机动车回收管理办法（修订草案）》。2月22日《报废机动车回收管理办法（修订草案）》，新闻发布会再次举行。部里的官员介绍了《办法》。详情请见文章后面的视频内容。

本次修订的主要变化是删除了“报废机动车购买价格按废金属市场价格计算”的原有规定，允许“五大总成”(即发动机、变速箱、车架、前轴和后轴)进行再制造和利用，由市场决定报废机动车的回收价格。

多年来，“五大总成”的再制造一直被禁止扰乱行业。从世界再制造的发展来看，大多数“五大总成”都可以再制造。它们都是按废金属处理的，浪费资源，不符合行业发展趋势。

废旧物资回收行业没有被不合理的增值税负担压垮。虽然有苦难，但也有生存的方法。在分析行业困境的基础上，本文提出了三点建议。然而，归根结底，国家仍然需要重新考虑对这一行业的征税。

一.起源

2008年冬天，废旧物资回收企业非常寒冷。取消贸易增值税的谣言一直很盛行。他们不得不在冬天赶快卖掉库存。

2008年12月9日，部、局正式下发《关于再生资源增值税政策的通知》(财税[2008)157号)，决定取消“废旧物资回收经营单位购买废旧物资免征增值税”和“生产企业一般纳税人购买废旧物资回收经营单位销售的废旧物资免征增值税”的政策，按照废旧物资回收经营单位税务机关监管金额的10%计算。 并且原印有“废旧物资”字样的***凭证不再作为增值税抵扣凭证抵扣进项税。 原“四大收据”之一的废旧物资特别发出了历史舞台。

面对快速增长的报废汽车拆解市场，一批拆解企业在废钢销售疲软、价格下跌的情况下，改变了旧的废钢销售方式。一方面，他们找到了另一种从销售零部件中获利的方法。在北京、上海和广州等发达地区，也有一些企业的利润比2014年有所增长。60%的利润来自报废汽车精细拆解后回收零件的销售。另一方面，报废车辆的状况有所改善，备件的供应有所增加，回收水平有所提高。“报废汽车回收拆解企业不同于一般的废旧物资管理企业，属于

近年来，随着中国汽车工业的不断发展和变化，汽车产品的管理和使用发生了一系列的变化。因此，为了适应新的行业发展形势，修订和完善我国机动车强制报废管理制度已成为大势所趋。

据了解，在《规定》修订工作的启动会上，市场建设部的许多相关负责人对《规定》的下一步改进提出了相关要求，主要包括充分考虑不同车型的使用需求和技术发展，设置强制性报废指标，科学调整使用寿命，增加新能源汽车强制性报废指标的可行性等。